NT-01-2008 Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008). 
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 
La situación actual de seguridad y salud laboral en Venezuela viene dada por una serie 
de factores políticos, económicos, sociales y culturales que han derivado en daños o 
deterioro a la salud de las trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas, por las 
diferentes formas, condiciones y esquemas de organización del trabajo no controlado. 
Por otra parte, las empleadoras y empleadores en Venezuela se han caracterizado por la 
falta de acción constante y decidida en pro de la garantía de condiciones seguras y 
dignas de trabajo, aunado a la nula o escasa participación de las trabajadoras y los 
trabajadores en la mejora de sus condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a 
que no se activaran los mecanismos de prevención de accidentes de trabajo y 
enfermedades ocupacionales. 
Igualmente, la debilidad del Estado y la falta de voluntad política para intervenir en los 
procesos de educación y control de las diferentes formas de trabajo, esquema roto a 
finales de la década de los 90 y la inexistencia de un marco jurídico adecuado, fueron 
catalizadores en el agravamiento de la realidad presente en los centros de trabajo.

La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat) 
publicada en la Gaceta Oficial N° 38.236, del 26 de julio de 2005, y la creación de su 
Reglamento Parcial publicado en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 de Enero de 2007, 
establecen la obligación de las empleadoras y los empleadores, cualquiera sea su 
naturaleza, dentro de la República Bolivariana de Venezuela, persigan o no fines de 
lucro, sean públicos o privados, quienes desempeñen sus labores en cooperativas u 
otras formas asociativas, comunitarias, de carácter productivo o de servicio, la 
organización e implementación de acciones de promoción, prevención y de los 
procesos peligrosos en los ambientes y condiciones de trabajo, que permitan a los 
actores sociales desempeñar sus actividades sin perjudicar su salud física, mental y 
social. 
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo forma un eje transversal para la 
prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, como un 
instrumento de dominio del colectivo que responda a la realidad social, laboral, política 
y económica; donde el papel activo y protagónico debe ser de las trabajadoras y los 
trabajadores, traducido en una construcción colectiva, que responda a la integración de 
los conocimientos, a fin de lograr la unidad de criterios y la consecución de sus objetivos, 
rompiendo de esta manera con esquemas o paradigmas de trabajo, todo esto bajo el 
auspicio directo y constante del Estado venezolano en su política de desarrollo de una 
sociedad más justa. 
Este Programa se desarrollará en función de las particularidades del centro de trabajo, 
con un modelo de participación activa de las Delegadas o Delegados de Prevención, las 
trabajadoras y los trabajadores, que con su experiencia aportarán los insumos que 
generarán una identificación de los procesos peligrosos existentes y sus efectos sobre la 
salud, conduciendo a la construcción de una declaración de política de seguridad y 
salud en el trabajo, planes de trabajo para el abordaje de los procesos peligrosos, la 
adopción de decisiones eficaces con base en las necesidades sentidas de la masa laboral, 
para la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales, de 
conformidad con el numeral 7 del artículo 56 de la Ley Orgánica de Prevención, 
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, publicada en Gaceta Oficial N° 38.596 del 02 
de Enero de 2007. 
Igualmente, se consagra la participación protagónica de las trabajadoras y los 
trabajadores, como un elemento indispensable para la construcción, ejecución y 
evaluación del programa, siendo este último punto otro elemento novedoso integrado 
como mecanismo de valoración de la confiabilidad del programa y la respuesta real que 
éste ofrece a las necesidades de las trabajadoras y los trabajadores.