GENERALIDADES
Según la institución pública colombiana denominada “Servicio
Nacional de Aprendizaje” - (SENA), define a la brigada de emergencia como un
grupo de personas organizadas y debidamente capacitadas, entrenadas y dotadas
para prevenir, controlar y reaccionar en situaciones de riesgo o de inminencia
del mismo, con el objetivo de reducir pérdidas humanas y/o materiales.
Existen dos clases de brigadas:
- Brigadas Incipientes o Primarias: Son conformadas con personal voluntario seleccionado de la misma planta de personal de la empresa; reciben capacitación y entrenamiento básico en cada una de las áreas y tienen una dedicación parcial de tiempo a labores de brigada.
- Brigadas Estructuradas o Profesionales: Se conforman en empresas con altos niveles de riesgo, y se caracterizan por su alta especialización en la prevención y control de emergencias. El personal que la integra generalmente es personal con gran experiencia y entrenamiento. Reciben salario por este servicio y tienen una dedicación exclusiva para esta actividad.
Por otra parte, cabe destacar que en la brigada de
emergencia debe existir un orden jerárquico con el objeto de dar un sistema de
organización y autoridad frente al funcionamiento y operación de la misma donde
se debe tener en cuenta las características de liderazgo y organización por
parte de los responsables haciendo la aclaración que este tipo de
organizaciones no son de carácter paramilitarista por lo cual se recomienda la
siguiente línea de autoridad o responsabilidad:
- Jefe de Brigada.
- Subjefes por Turno.
- Jefes de Grupo.
- Brigadistas.
Funciones Generales de la Brigada de Emergencia:
- Mantener la seguridad de todos los integrantes de la organización.
- Entrenar y realizar prácticas contra incendios, salvamento, evacuación, rescate y primeros auxilios.
- Planificar métodos de control y actuación para emergencias (procedimientos operativos).
- Implementar sistemas o códigos de alarma y hacerlos conocer a todo el personal que labora en la organización.
- Inspeccionar periódicamente los sistemas y equipos de protección contra incendios.
- Reaccionar inmediatamente ante cualquier contingencia o inminencia de peligro.
- Velar por el cumplimiento y observancia de las normas en materia de seguridad industrial.
- Mantener un listado actualizado de las entidades de apoyo (hospitales y centros de atención a los cuales se puede remitir a los lesionados, como por ejemplo: Cruz Roja, Servicios de Salud, Bomberos, Defensa Civil, entre otros organismos).
FASES PARA FORMACIÓN DE BRIGADAS DE EMERGENCIA
1. Determinación de la Necesidad: Debe comenzar por la
alta gerencia a partir de políticas que expresen el pensamiento de la dirección
de la empresa teniendo en cuenta las siguientes características:
- Concientización: Debe existir conciencia del riesgo.
- Políticas de Dirección: Las políticas expresan el pensamiento directriz de la empresa respecto a los aspectos vitales en la organización para emergencias.
- Definición de Objetivos: Estos deben perseguir el fin de dar seguridad a empleados y visitantes, mejorar el nivel de seguridad empresarial y de la comunidad, proteger bienes y activos y por ultimo proteger la vulnerabilidad de la empresa.
2. Análisis de Vulnerabilidad: Consiste en determinar
el grado de “sensibilidad” de un sistema ante los riesgos. La vulnerabilidad a
las emergencias depende de:
- Posibilidad de que se presente la emergencia (frecuencia).
- Factibilidad de que se propague (gravedad).
- Dificultades en el control.
3. Definición de Clase: Consiste en seleccionar la
clase de brigada más adecuada, de acuerdo a los resultados obtenidos durante el
análisis de vulnerabilidad, lo cual debe permitir a la gerencia realizar la
selección entre Brigadas Incipientes y/o Brigadas Estructuradas. Esta actividad será responsabilidad de la dirección de la
empresa.
4. Composición (Número de Integrantes): Determinar la
organización interna de la brigada, comenzando por la búsqueda y selección del
Jefe o Director de la Brigada, luego de lo cual se procederá a determinar y
seleccionar el número de integrantes necesarios. Este varía de acuerdo al
tamaño de la empresa u organización, turnos de trabajo y las condiciones concretas
determinadas en el análisis de vulnerabilidad y panorama de factores de riesgo
de la empresa en particular.
5. Reglamento de Funcionamiento: Será diseñado por el
Coordinador o Jefe de Salud Ocupacional y el Jefe de Brigada. En él se
plasmarán los lineamientos bajo los cuales operará la brigada. Este documento
será de obligatorio conocimiento y aplicabilidad por parte de cada uno de los
integrantes de la brigada y para su institucionalización llevará el visto bueno
y aprobación de la gerencia.
6. Selección de Equipos e Implementos: Para esta
actividad deberá haberse levantado previamente por parte del Jefe de Brigada y
Coordinador de Salud Ocupacional, un inventario de los elementos, equipos,
herramientas, existentes en la empresa los cuales se pueden utilizar en
caso de emergencia teniendo en cuenta su disponibilidad en el evento. Luego de
lo anterior se realizará la selección y adquisición de los equipos y materiales
necesarios, teniendo en cuenta su calidad y utilidad real.
7. Capacitación del Personal: Corresponde a la
dirección de la empresa y coordinador de Salud Ocupacional/Seguridad Industrial
la selección de las personas o entidades que realizarán la instrucción y
entrenamiento básico del personal de la brigada. Una vez definido lo anterior
se coordinará lo referente a fechas, sitios, temarios e intensidad horaria para
iniciar la capacitación. En lo posible se debe recomendar que estas actividades
se realicen en la planta efectuando las prácticas de la manera más realista
posible, de acuerdo con el medio ambiente y hasta donde las medidas de
seguridad lo permitan.
8. Mantenimiento y Motivación: Después de completar el
entrenamiento básico de los miembros de la brigada deben participar en un
programa continuo de actualización, que les permita mantener sus habilidades,
ya que si no se ejercitan regularmente se pueden perder en menos de dos meses.
Igualmente es importante mantener la motivación del personal para prevenir la
rápida deserción y baja de la moral. Estos incentivos no deben darse en dinero;
se puede incentivar la motivación y espíritu de servicio del personal que
sobresalga en la brigada con actividades tales como: menciones honoríficas,
ascensos, cursos especiales, actividades de integración (paseos, fiestas,
etc.).
9. Asignación de Recursos: La disponibilidad de un
presupuesto y el equipo necesario para el desarrollo de la Brigada de
Emergencia, es un factor importante y primordial en la organización y
funcionamiento de la misma. Por lo tanto, debemos tener en cuenta que deberá
considerarse dentro del presupuesto un rubro especial para cada uno de los
siguientes aspectos:
- Financieros: Presupuestos para funcionamiento, capacitación, entrenamientos y mantenimiento.
- Materiales: Adquisición de equipos y elementos de protección personal necesarios.
- Humanos: Contratación de personal especializado para realizar la instrucción.
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